國務院:到2020年侵犯知識產權將納入信用記錄知識產權信用記錄

國務院:到2020年侵犯知識產權將納入信用記錄|知識產權|信用記錄

國務院:到2020年侵犯知識產權將納入信用記錄|知識產權|信用記錄

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  原標題:知識產權春天正在來臨 故意侵犯知識產權行為情況將納入企業和個人信用記錄

  陳漢辭

  “非常興奮,在爬坡途中突然出現瞭扶手,孤獨感銳減!”橡膠谷知識產權公司總經理封紅雨23日在接受《第一財經日報》記者采訪時表示。

  是什麼讓一個成熟穩重的男性管理層發出如此感嘆?

  答案是國務院日前印發瞭《關於新形勢下加快知識產權強國建設的若幹意見》(下稱《意見》),《意見》明確到2020年,知識產權重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,知識產權授權確權和執法保護體系進一步完善,創新創業環境進一步優化,形成國際競爭的知識產權新優勢,建成一批知識產權強省、強市,知識產權大國地位得到全方位鞏固;建立健全知識產權保護預警防范機制,將故意侵犯知識產權行為情況納入企業和個人信用記錄。

  “這是2008年實施國傢知識產權戰略後第三大好消息,但2008年是一個重要的開始。”封紅雨認為。

  2008年6月,國務院頒佈瞭《國傢知識產權戰略綱要》,這是首次將知識產權工作提升到國傢戰略高度來統籌推進和整體部署,值得註意的是,此綱要提出瞭一個五年目標,其中包括自主知識產權水平大幅度提高,擁有量進一步增加。本國申請人發明專利年度授權量進入世界前列,對外專利申請大幅度增加。

  此文件出臺的背景縱然很多,但有兩點至今依舊值得思考,一是應對經濟全球化、世界新科技革命浪潮中,無論是中國企業還是相關管理部門的貿易談判都有諸多“無奈”,比如當知識產權已經成為國與國競爭的一個極為重要方面時,我國的知識產權體系與發達國傢不在同一級別上,曾參與過中外重要貿易談判的人士告訴本報記者,“單是法律文件與細則,發達國傢就有一米高,更不用說參與的人數瞭,這怎麼談?這也是我後來辭職的重要原因。”

  在中國電影人欲參與好萊塢影片投資過程中,類似場景同樣出現過。

  發達國傢獲取超額利潤的秘密恰恰是利用擁有先進技術和知識產權的優勢,制定各種技術標準,提高市場準入“門檻”,維持技術的壟斷地位。

  二是從戰略層面,知識產權事業的發展、優化知識產權資源配置需要統籌謀劃。2008年,直接管理知識產權的部門近10個,與知識產權密切相關的管理部門有20多個,資源配置不均衡問題必須依靠大力實施知識產權戰略才能得以解決。同年10月9日,國務院批復同意成立國傢知識產權戰略實施工作部際聯席會議,統籌協調國傢知識產權戰略實施工作。聯席會議由28個成員單位組成,辦公室設在國傢知識產權局。

  歷經6年的改革,五年目標初步達成,2014年,我國發明專利申請量92.8萬件,連續四年穩居世界首位,商標註冊量繼續保持世界第一。

  “中國的版權發展已達到國際水平,在發展中國傢是具有代表性的。”世界知識產權組織副總幹事王彬穎曾在接受本報記者采訪時表示。

  今年1月份,《深入實施國傢知識產權戰略行動計劃(2014~2020年)》這一行業綱領性、指導性文件的印發,則表明國傢打造知識產權強國以促進經濟轉型的堅定決心。

  解決的核心問題是要改變中國知識產權大而不強,多而不優,核心專利少、品牌價值小,文化創意和設計服務增加值偏低的現狀。

  數據顯示,我國每年海外獲得專利數1萬餘件,還不到美國、日本的10%,知識產權貿易逆差逐年增加。知識產權侵權現象仍比較突出,企業“走出去”面臨的知識產權風險越來越高。

  企業對知識產權的認識也需要一個過程,本報記者所瞭解到的情況是,大多數企業認識到知識產權價值更多是因為政策紅利,各地的補貼不同,從幾千到幾萬,極少數企業是因為有市場的額外收益才真正認識到知識產權的價值。

  “企業對知識產權的價值所在,看得還是清楚的,關鍵還是要看接下來各地具體的落地政策,我個人信心很足。”封紅雨表示。

  《意見》提出,加強新業態新領域創新成果的知識產權保護。在全面創新改革試驗區域引導天使投資、風險投資、私募基金加強對高技術領域的投資。試點建設知識產權密集型產業集聚區和知識產權密集型產業產品示范基地,推行知識產權集群管理,推動先進制造業加快發展,產業邁向中高端水平。加大財稅、金融等政策支持,建設知識產權信息和運營交易服務平臺等。

  “這次《意見》正值中國經濟面臨產業結構調整和轉型升級的關鍵時期,我想,隨著國傢對加快知識產權強國建設戰略日益推進,尤其是知識產權管理體制機制改革以及鼓勵知識產權綜合管理改革試點展開,無論是企業還是投資者終會看到‘知識產權’的力量。”天使投資人蘇峰說。

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微博新版微群正式上線 增加IM和共享功能

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微博新版微群正式上線 增加IM和共享功能

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  本報訊(記者 楊雲龍) 日前,微博新版微群(http://q.weibo.com/ )正式上線,除在頁面佈局、功能設置等多方面進行大量改進外,新版微群增加瞭在線聊天和共享文件功能,加強微博用戶的互動性及聚合力。

  微博用戶在所加入群的首頁右側,可看到群成員在線情況和聊天功能入口;進入群聊窗口後,微博用戶可以即時與群內用戶交流,極大地加強瞭微群成員間互動的便利性。新版微群還增加瞭文件共享功能,微博用戶可通過微群集成的微盤功能,和群成員進行文件共享。

  據悉,新版微群的首頁佈局也有瞭較大變化,使用瞭三欄式結構,信息呈現更為直觀。比如,首頁的左欄列出瞭最近更新的微群列表;群更新提醒采用瞭不同顏色的小圖標,紅色表示群內新微博數超過99條,橙色表示新微博數超過50條,藍色表示群內有新微博。另外,新版微群在評論呈現上也進行瞭一番改進,最新的評論直接展開在對應的群微博下方,便於群成員查看。

  此外,新版微群在邀請、隱私等方面進行瞭大量優化:在隱私設置方面,如果微博用戶不想別人知道自己加入某個微群,可以在該微群首頁右上角的“個人設置”裡進行隱私設置;在邀請權限方面,新版微群裡普通成員也可以邀請好友加入,原來隻有群主和管理員才可以邀請;新版微群的公告欄設置更為自由,活躍成員列表顯示也便於微博用戶關註群內最活躍的成員。

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怎樣借助熱門事件宣傳 借3Q大戰讓訪問IP增8倍

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怎樣借助熱門事件宣傳 借3Q大戰讓訪問IP增8倍

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原創:怎樣借助熱門事件宣傳-借3Q大戰讓訪問IP增8倍
  第一步:善於發現熱門事件的作用
  2010年11月3日晚,筆者好友告知:3Q大戰升級瞭,開著360就登陸不瞭QQ。我一聽,就趕緊測試瞭一下,退出瞭自己的QQ,然後重新登陸,果然如此。可我呢,還想開著360登陸QQ,因此呢我就趕緊百度“如何讓360和QQ同時運行”,發現瞭一個土方法,就是先關閉360再登陸QQ.然後我就照做瞭之後登陸瞭QQ。這個事情雖然這樣發生瞭,但是我想肯定會有更多的人想兩個同時使用,我就想到瞭要利用這個事情來做宣傳。
  第二步:立即行動
  我立即在我的網站上發佈瞭一篇文章【怎樣讓QQ和360同時運行】,當然瞭如果你的網站不能達到一發佈百度就收錄的話,我建議你自己去百度知道提問,然後自己回答比較好!然後我就將剛剛的簡單方法放到這個頁面裡,結果11月3日晚上到11月4日上午8點前百度搜素“怎樣讓QQ和360同時運行”,我的網站排在第二位。如下圖:

  3.繼續增加自己的頁面的內容質量,發現新的熱點和新的熱詞,做好跟蹤維護。
  2010年11月3日晚,我就繼續在網上搜集新的360和QQ同時運行的方法補充到我的網站的頁面中,以增加我的內容的質量,當然我的頁面一直保持到早上8點都是排第二的。在11月4日的凌晨,我又覺得光有文字介紹很多電腦新手不會操作。我就立即決定錄制視頻教程。同時我發現百度搜索關鍵詞最多的是“QQ和360同時運行”因此我立即錄制瞭標題為:【QQ和360同時運行方法視頻講解】的視頻發佈到優酷網。同時將視頻分享到我的網站頁面內。如下圖
  

  當然瞭播放的效果是很好的,當天半天時間播放次數就達到瞭4000次。隨後為瞭保險起見,我又在百度知道用3個不同的號問瞭三個標題開頭都是“QQ和360同時運行”的問題,然後自己用另外的號回答瞭。這樣總算有一個問題有直接的網址鏈接到我的網站,另外一個問題沒有網址鏈接但是在百度搜索“QQ和360同時運行”一直保持在第一的位置。如下圖
  

  當然瞭在這個問題裡面呢,我沒有放置網址鏈接,而是說瞭詳細的介紹和說明,當然瞭也有我的網站名稱在裡面啦.如下圖:
  

  當然瞭,上圖中的搜索“QQ和360同時運行方法視頻講解”點第一個也是我錄制的視頻,如下圖:
  

  這樣,我的網站的人流量在11月4日暴增瞭8倍,且後面幾天一直持續到11月7日都是有很高的人流量的。下圖是人流量圖:
  

  以上呢就是我利用3Q大戰進行的宣傳我的網站的實戰經驗。但願對您有所幫助。

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實名網絡營銷微博論道之SEO行業感想

-實名網絡營銷微博論道之SEO行業感想

實名網絡營銷微博論道之SEO行業感想

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  戲說互聯網第1期 實名網絡營銷論壇創始人朱衛坤發起話題:對於SEO行業來說,seo已經慢慢變成白熱化,雖然seo門檻很低,當你進入這個行業後,雖著時間的推移,不知道自己每天要發多少文章,要發多少外鏈,有時工作時間往往超過瞭12個小時!你們對seo行業有什麼感想或者思路?或是對seo有什麼期望?

  互聯網這個江湖很深,對於seo的發展動態來說,是網絡營銷中不可或缺的一項技能或者崗位,有人說seo快要滅亡。對於seo行業來說,筆者覺得可以與現實中的城管結合來談,很多時候,覺得城管很煩人,很討人厭,但是沒有城管來維持秩序,社會早就亂套瞭。被報道出來的,隻是少部分,真正的還是有存在的價值的。seo行業也是如此,就此筆者專門發起瞭一個話題,讓喜歡或者反對seo的朋友,都可以說出自己的觀點!

  劉宇凡(大東街聯合創始人): SEO我是很熱愛的,喜歡這種緊迫感,喜歡這種用文字撰寫方式去推廣,雖然前期很辛苦,但是打心裡喜歡上這個行業,無論在別人眼中是好還是壞,我依然堅持自己的觀點,SEO絕對不單局限於一個小空間,隻要善於利用,SEO就是一個很好的發展前途與方向!我依然堅信自己從事SEO是一個不錯的選擇,永不後悔。

  劉敏華(深圳seo愛好者)雖然很多人不看好SEO,就像我不看好百度。我的理解,SEO現在應該全面細分,網絡銷售,網絡發佈,SEO技術支持,網站建設技術支持。強大的細分帶來團隊的發展,由此,團隊發展是未來SEO的趨勢,但是如何在每個公司有團隊是個問題?由此看來外包SEO很普遍!

  王國慶(實名網絡營銷論壇seo愛好者): 1,seo是一種技術麼,如果是技術,是不是應該有一個說法。 2,什麼時候我們可以把seo當作是一種職業而不是一種手段。 3,seo本身並沒有占主導地位,如果麼有搜索引擎是不是就沒有seo。

  孫琛(IDTUI版主):SEO行業最首要的就是創新,我們都知道互聯網是日新月異的,如果總是講別人的東西拿過來,恐怕真的沒什麼意義,就想在寫偽原創,想要通過這樣的方式來置頂,恐怕沒有強者,隻會有一群烏合之眾,所以,SEO要做好,必然要創新,如果創新,一定會有新的發展。

  肖煒楠(汕頭微營銷): 互聯網信息入口目前最大的就是搜索引擎和微博。所以SEO任重而道遠,其實從過去單一的網站優化,衍生出關於搜索引擎營銷的若幹次SEO改良,我們可以看到,互聯網不可能沒有搜索引擎,所以SEO的網絡營銷思維應該擴展到更廣闊的領域。

  陳季春(長沙seo): 有利潤的市場就有競爭,seo行業競爭的白熱化很正常。目前國內百度一傢獨大的情況,未來幾年都不會改變,soso與搜狗雖然都在發力,但很難撼動百度老大的地位。seo=方法+執行力+經驗+人脈 最近百度在熙熙攘攘說百度優化認證,個人感覺,除非是給企業做seo主管貼金,其他的不必。

  實名是一種品牌,把seo與網絡營銷拿到陽光底下來,seo競爭的白熱化,以及搜索引擎算法的不斷調整,會讓整個行業的seo工作者優勝劣汰,同時也讓seo朝團隊化,專業性,分工明顯等方面發展。

  張永盛(實名網絡營銷論壇管理員): SEO隻是我做網絡推廣的其中一個手段或者工具,如果讓我專職做SEO,個人感覺會很痛苦,因為大傢都知道SEO工作都是重復性的,枯燥的。所以我是期望SEO的工作內容能多樣化一些,不要圍著內容和外鏈在轉。

  戴軍(醫療seo愛好者): 不知道怎麼說好,如果大傢把seo當做工作來做,每天的量必然很重不說,心情也不愉悅。所以做一件事情,還是要真心的去喜歡做才行。並不是說做什麼行業,工資高就去做,那樣沒什麼前途。畢竟每個行業都有它的高低待遇。反正我對seo這行業,既然選擇瞭,就慢慢做吧。每天鉆研下,其實也挺有樂趣的。

  陳龍波(企業seo愛好者): 覺的是社會發展的必然趨勢,信息化時代。隨著越來越多人知道網絡的重要性,知道網絡是最佳的信息傳播渠道。SEO這個名詞也被越來越多人所熟知,正所謂有需求的地方就有人做。SEO行業或者說SEOER是必不可缺少的,而隨著競爭加大,所投入的時間和人力也跟著增加。SEO團隊的規劃和建設也將決定未來的競爭力。

  黃傑康(中山seo)認為:1、現在的#SEO#行業門檻的確低,也沒有規范化,做起來參差不齊,競爭也越來越激烈。2、SEO隻是網絡營銷中的一部分,不要為瞭SEO而SEO,也不要過度SEO而給搜索引擎制造垃圾。3、SEO是一項累活,一個團體來動作,效果會好很多。4、做SEO,除瞭要面向搜索引擎,更要註重用戶體驗。

  陶小開(知名博客主)在這個營銷4.0的平臺下,這些新型的營銷機制也是慢慢的整合成瞭一種新的整合營銷,seo是裡面不可缺少的一部分,可以說,這個是基礎,這個需要理論,隻有把理論打牢固,你才能真正的在未來seo行走的道路上走的更遠,厚積薄發吧。

  張雨芹(速途網專欄作傢): 各種各樣錯誤的信息,排名保證,服務價格一降再降,使用作弊手段或垃圾手段,這些無疑都加重瞭整個行業和社會觀感的不利。認認真真做SEO的公司,實際上很難以合適的價格競爭。SEO工作非常倚重經驗,而且搜索引擎的算法不停的在改變,每個網站,每個行業都可能要求不同的優化方法,要實現自動化非常困難。

  劉春鷺(長春seo): SEO行業就像一個賭場,一個賭局。信息化時代越來越多的人看重與網絡,SEO行業是必不可缺少的,但隻是網絡營銷的一種,而隨著競爭加大,所投入的時間和人力也跟著增加。思維、創新、執行力決定SEO成敗,SEO團隊的規劃和建設也將決定未來的競爭力。

  李曉傑(大河笨鳥SEO博客主):昨天正好想這個問題,我的感覺是seo不應該局限於發外鏈等這些低級技術層次,甚至我不建議走進技術的死角。我昨天對seo的成長之路有這樣一個理解:

  1、基礎技術

  2、數據分析

  3、軟文

  4、營銷思想

  我認為seo的目的是吸引互聯網關註,所以最終是要走到營銷的道路上,而seo僅是一種手段,或為彌補搜索引擎漏洞。

  很多SEO去做些毫無意義的內容,或者幹脆經常抄襲別人的內容卻加自己的鏈接,這種制造互聯網垃圾的seo從業者是我相當鄙視的。

  我對seo的期待或者說我的seo觀點是:

  從人的角度出發,以創造互聯網價值為目的。

  從人的角度出發是指,seo要配合搜索引擎,從人的視角,讓人更容易得到有效內容。比如,重title、段首尾等這些說是seo基礎,其實不如說是人的習慣,而做這些確確實實會更方便互聯網用戶。

  創造互聯網價值這塊兒來講,一方面是抵制某些制造互聯網垃圾的人,另一方面,希望seo從業者可以創新,去創造新的內容。

  看瞭那麼多seo愛好者的評論,給我把這個論道做下去的動力,雖然我們知道很多人都表示對seo嗤之以鼻,但是每個行業都有他存在的價值,也就是存在比有合理性!最後,我用雅詩紗窗網絡運營總監劉興的話做結尾:SEO需要的是最簡單和最快捷的方法做好用戶體驗和搜索引擎友好。草根站長的健康是最重要註意的東西。沒有瞭健康一切都變成瞭瞎想。

  SEO隻是一種技術,做到排名沒轉化也沒用。做好用戶體驗沒排名隨著時間推移和口碑營銷你的網站也很容易流量和轉化上來。合理安排工作和時間是我們第一任務。

  文章來自太原搬傢整理發佈,首發A5,轉載請保留地址

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關鍵詞選取僅是基礎 佈局才是重中之重(上)

-關鍵詞選取僅是基礎 佈局才是重中之重(上)

關鍵詞選取僅是基礎 佈局才是重中之重(上)

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  很多站長對自己的網站排名百思不得其解,同樣的原創、同樣的外鏈為什麼自己的網站排名始終停滯不前,通過對網站的鏈接、內容進行分析也沒有發現任何問題。其實如果站長你遇到瞭這一類的問題,那麼就可以好好的想一下是否是網站的關鍵詞佈局不正確,要知道我們在選擇網站關鍵詞之後,合理的佈局網站的關鍵詞才是能夠讓網站排名提高的核心基礎,下面筆者結合自己的幾個網站來談談如何對網站的關鍵詞進行合理的佈局。

  一、打破佈局常規思路

  常規的關鍵詞佈局都是將網站的重要關鍵詞放在網站容易被百度抓取的位置,這種做法站在搜索引擎的角度上來看是沒有錯誤的,但是對於網站的整體情況來看,站在你知道你的關鍵詞位置符合用戶要求嗎?我們可以看到很多網站為瞭關鍵詞而關鍵詞,比如一些個人博客中,將博客的關鍵詞采用堆積的方法,全部堆積在網頁的首頁右側欄中,這種做法就是錯誤的。誠然搜索引擎能夠抓取到這些網站的關鍵詞,但是這些詞語過多搜索引擎又會想你的這個網站是否是在作弊,網站的關鍵詞是否符合用戶體驗。

  因此我們在佈局網站的關鍵詞的第一步就是要打破常規,將以前那種固定地點僵化模式打破,網站的首頁重點位置並不一定要放關鍵詞,其實我們可以多在網站的介紹中多放置一些關鍵詞,比如一個論壇,論壇版塊下面中有對版塊的說明,而這個位置是搜索引擎最喜歡抓取的地方,如果能夠在其中佈置論壇的長尾關鍵詞,這樣對網站的收錄來說絕對是一大利好,就看各位站長如何去利用瞭。

  二、進行行業逆向思維

  不同的行業有不同的網站關鍵詞,但是一個同行業中大多數網站的框架結構其實都差不多的,比如減肥這個行業吧,至少百分之90的網站都是產品頁面+內容頁面,但為什麼同樣的運作方法其排名不一樣呢?這就是因為關鍵詞的佈局問題,一般而言大多數站長都喜歡去抄襲模仿排在行業關鍵詞前幾名的網站,這種做法並沒有錯,但是站長一定要在抄襲模仿的同時學會改變。

  比如大多數減肥網站的關鍵詞都是佈局在欄目中的,這種做法其實沒有錯,佈局在欄目中也能夠引起搜索引擎蜘蛛的抓取,但是這裡我像大傢提一個建議:如果你看到關鍵詞在百度中的前幾名網站都是那樣佈局的,那麼你也這樣佈局,這類網站肯定不能夠超越前面的網站,因此必須轉變思路,而轉變思路的方法就是前幾名在欄目中佈局關鍵詞,那麼我就在欄目中不佈局關鍵詞,在所有文章內容中全部插入2-5個關鍵詞,通過這樣的方法搜索引擎不但不會認為你作弊,相反還會認為你的所有網站內容都具備相關性。

  筆者陸陸續續在10月份上線瞭幾個新網站,大多都是采取的這一類方法,其中有兩個10天不到的新站每天流量已經達到瞭100多,而這兩個網站的內容價值其實並不高,但是我卻堅持每天更新大量的內容,而內容中插入自己的需要關鍵詞,於是網站的排名就上去瞭,今天將這些方法公佈出來希望大傢支持,接下來我還將寫出自己的幾點關鍵詞佈局方法。在這裡也分享我的一個網站減肥藥排行榜網站

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怎麼利用seo高級搜索指令找資源

-怎麼利用seo高級搜索指令找資源

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現在做優化估計最頭疼的就是做外鏈瞭,而做外鏈最頭疼的就是找資源,不知道要去哪些地方發佈外鏈,其實我前面談過快速獲取有效外鏈資源的二種方式,裡面有一種就是直接搜索文章標題,其實這個就是運用瞭下搜索指令;所以我們除瞭可以在搜索引擎搜索普通關鍵詞外,還可以使用一些特殊的高級搜索指令。這些搜索指令我們很少會用到,但是對我們SEO人員進行競爭對手研究和尋找外部鏈接資源卻非常有用;下面徐國祥結合具體情況和大傢一起來談談怎麼利用seo高級搜索指令找資源:
一、搜索關鍵詞加雙引號
把搜索詞放在雙引號中,代表完全匹配搜索,也就是搜索結果返回的頁面包含雙引號出現的所有的詞,連順序也必須完全匹配,百度和google都支持這個指令。這個不一定是標題包含也不一定是連續出現,是指整個頁面包含所搜索的詞:

二、inanchor指令查找描文本外鏈頁面
inanchor:指令返回的結果中是導入鏈接錨文本中包含搜索詞的頁面,百度不支持該指令
比如google搜索“inanchor:徐國祥博客”從下圖圖中看出搜索結果中的標題裡有的並不包含“徐國祥博客”這個詞,而是指向這些頁面的鏈接錨文字中出現瞭這個詞。

用處:很多時候我們不是找不到做過描文本的外鏈,這個指令可以找到某個關鍵詞的描文本外鏈,可以幫助我們更好的分析競爭對手,研究競爭對手頁面有哪些外部鏈接,就可以找到很多鏈接資源。
三、使用intitle指令搜索標題出現所搜的關鍵詞
intitle指令返回的結果是頁面title中包含關鍵詞的頁面,相信這個指令大傢都用過,google和百度多支持這個指令。Title是目前頁面優化的重要因素。做seo的人無論要做哪個詞的排名,標題中都會包含這個關鍵詞。使用intitle指令找到的頁面才是更精準的競爭頁面。

其實這個指令是我們最經常使用的,我們經常查找自己的文章發佈瞭那些有收錄瞭,哪些平臺轉載瞭我們的文章,使用這個命令我們就會感覺很方便。
四、filetype指令搜索指定文件格式的資料
filetype用於搜索指定文件格式。Google和百度都支持該指令。百度支持下面幾種格式:pdf,doc,xls,ppt,rtf,all.其中“all”表示搜索所有百度支持的文件類型。Google則支持所有能索引的文件格式。

Filetype:用來搜索某些特定的文件格式,如電子書等。比如搜索:filetype:doc 站長資訊

總結:當然seo高級搜索指令肯定不指上面我介紹的幾種,上面介紹的是我們最經常使用的幾種命令,運用好那些指令對我們的工作能夠起到事半功倍的效果,希望更多喜歡交流的朋友加入徐國祥創建的超級群:169635117(實名網絡交流),期待您的加入!
原創文章請註明轉載自荊州seo,

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全國人大回應將港澳納入國傢安全法

全國人大回應將港澳納入國傢安全法

全國人大回應將港澳納入國傢安全法

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  十二屆全國人大常委會第十五次會議1日高票表決通過瞭新的國傢安全法。國傢主席習近平簽署第29號主席令予以公佈。法律對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國傢安全任務進行瞭明確,自公佈之日起施行。新法對港澳特區維護國傢安全的責任提出原則要求。

  新法概覽

  強調應堅持總體國傢安全觀

  新國傢安全法共七章,對維護國傢安全的任務與職責,國傢安全制度,國傢安全保障,公民、組織的義務和權利等方面進行瞭規定。

  該法明確瞭國傢安全工作應當堅持總體國傢安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,維護各領域國傢安全,構建國傢安全體系,走中國特色國傢安全道路。

  在維護國傢安全的任務方面,新法要求,國傢加強自主創新能力建設,加快發展自主可控的戰略高新技術和重要領域核心關鍵技術,加強知識產權的運用、保護和科技保密能力建設,保障重大技術和工程的安全。國傢建設網絡與信息安全保障體系,提升網絡與信息安全保護能力,加強網絡和信息技術的創新研究和開發應用,實現網絡和信息核心技術、關鍵基礎設施和重要領域信息系統及數據的安全可控。

  危機事件情況應當統一發佈

  “國傢建立統一領導、協同聯動、有序高效的國傢安全危機管控制度;健全國傢安全危機的信息報告和發佈機制。”新法要求,國傢安全危機事件發生後,履行國傢安全危機管控職責的有關機關,應當按照規定準確、及時報告,並依法將有關國傢安全危機事件發生、發展、管控處置及善後情況統一向社會發佈。

  “公民和組織應當履行遵守憲法、法律法規關於國傢安全的有關規定;及時報告危害國傢安全活動的線索;保守所知悉的國傢秘密等維護國傢安全的義務。”新法同時明確,公民和組織支持、協助國傢安全工作的行為受法律保護。

  權威答問

  將港澳納入國傢安全法符合憲法和基本法規定

  國傢安全法第十一條第二款規定:“維護國傢主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務。”第四十條第三款規定:“香港特別行政區、澳門特別行政區應當履行維護國傢安全的責任。”

  在昨天上午全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發佈會上,全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜在回答記者提問時表示,這兩個條款對港澳兩個特別行政區和港澳同胞維護國傢安全的責任提出原則要求是必要的,符合憲法和基本法的規定。

  在被問及將香港納入國傢安全法的原因及在什麼情況下國傢安全法能夠適用於香港時,鄭淑娜強調,按照香港基本法、澳門基本法第二十三條的規定,特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國傢、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國傢機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在港澳特別行政區進行政治活動,禁止港澳特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。因此,香港特別行政區、澳門特別行政區應當按照基本法的要求自行制定維護國傢安全的法律。

  鄭淑娜表示,國傢安全法對香港和澳門兩個特別行政區履行維護國傢安全的責任作瞭原則性規定,兩個基本法第二十三條對特區應自行立法維護國傢安全也作瞭規定。根據香港基本法、澳門基本法規定,全國性法律除列於基本法附件三外,不在兩個特別行政區實施。國傢安全法並未列入兩個基本法附件三。

  京華時報記者 孫乾

  五大亮點

  1總體安全觀 關註非傳統領域的安全

  新國安法在總則中明確瞭國傢安全、總體國傢安全觀、國傢安全領導體制等概念。“與傳統的安全觀不同,新的國傢安全觀還包括非傳統領域的安全,目標是構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等於一體的國傢安全體系。”清華大學法學院院長王振民說。

  對維護國傢安全進行立法是世界各國通行做法。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央提出總體國傢安全觀,成立瞭中央國傢安全委員會,建立瞭集中統一、高效權威的國傢安全領導體制。

  王振民認為,中央的決策就是為瞭應對國傢面臨的安全挑戰,將總體國傢安全觀法律化、制度化,構建國傢安全法律制度體系,是制定新的國傢安全法的目的。

  全國人大法律委員會委員、國務院法制辦國防政法司司長吳浩說,國傢安全形勢的發展變化需要我國制定一部綜合性、全局性、基礎性的法律。國傢安全法涵蓋瞭國傢安全各個領域的內容,很多都是原則性規定,重點解決國傢安全各領域帶有普遍性的問題和亟待立法填補空白的問題,同時為今後制定相關配套法律法規預留瞭空間。

  2經濟安全 早有經濟安全審查制度

  新國安法強調,國傢維護國傢基本經濟制度和社會主義市場經濟秩序,保障關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、重點產業、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經濟利益安全。該法同時明確,國傢建立國傢安全審查和監管的制度和機制,對影響或可能影響國傢安全的外商投資、特定物項和關鍵技術等進行國傢安全審查。

  中國政法大學副校長馬懷德認為,我國早已有經濟安全審查監管這一制度,比如進出口貿易等都要進行國傢安全審查,防止出現危害國傢安全的貿易風險。我國制定核出口管制條例,明確國傢對核出口實行嚴格管制,這也是履行國際義務、維護世界和平的舉措。此次通過法律重申這一安全制度,為以後修改、完善經濟安全審查措施奠定基礎。

  3文化安全 不必擔心言論自由受限

  法律明確,國傢堅持社會主義先進文化前進方向,繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化,培育和踐行社會主義核心價值觀,防范和抵制不良文化的影響,掌握意識形態領域主導權,增強文化整體實力和競爭力。

  文化安全屬於國傢安全觀中的非傳統領域。中國社會科學院法學所、國際法所法治戰略研究部主任李忠認為,文化安全主要包含兩方面,一方面是強調培育和踐行社會主義核心價值觀;另一方面也是指中華文化的安全,中華文化是人類共同的文化財產,不能被西方文化所取代。

  針對關於這一規定會否限制言論自由的擔心,李忠認為不必要。他說,現在人們反映最強烈的不良文化是指很多宣揚暴力、仇恨、色情、恐怖、國傢分裂的文化傳播,因為這樣會導致社會極其不穩定。比如宣揚民族仇恨情緒的做法,在很多國傢也是入罪的,任何國傢都不會任其泛濫。

  4網絡安全 明確網絡空間主權概念

  新國安法規定,國傢建設網絡與信息安全保障體系,並加強網絡管理,防范、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散佈違法有害信息等網絡違法犯罪行為,維護國傢網絡空間主權、安全和發展利益。

  “這部法第一次明確瞭‘網絡空間主權’概念,這可以理解為國傢主權在網絡空間的體現、延伸和反映。”王振民說,這個原則既是我國維護國傢安全和利益,也是參與網絡國際治理合作應該堅持的原則。

  隨著網絡技術的迅速發展,網絡信息技術廣泛運用於國傢政治、經濟、社會、軍事等各方面管理中,各國都在加速構建各自的網絡與信息安全保護體系。一些西方主要國傢為維護網絡空間主權,很早就制定瞭法律法規,並將維護網絡安全納入國傢安全戰略。

  5新型領域安全 同時關註太空深海極地

  在全國人大常委會將國傢安全法草案二次審議稿向社會公開征求意見後,不少人認為太空、深海和極地這些“戰略新疆域”有著現實和潛在的重大國傢利益,也面臨著國傢安全威脅和挑戰,應當將維護這些領域的安全任務納入國傢安全法。

  為此,新的國安法規定,國傢堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區域和極地,增強安全進出、科學考察、開發利用的能力,加強國際合作,維護我國在外層空間、國際海底區域和極地的活動、資產和其他利益的安全。

  馬懷德說,我國在外層空間、國際海底區域、極地等領域開展科考、資源勘探和開發利用,有利於人類的發展。事實上這些領域不屬於任何一國,需要全人類的共同努力。本版稿件均據新華社電(除署名外)

(原標題:新國傢安全法獲高票通過)

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